沈阳"吸金"加速,稳居东北区域中心

2018-05-30 10:38:56 海外网

今年4月,沈阳推出的一条“人才新政”措施刷爆了朋友圈。35岁以下、中专以上文凭者,都可直接落户。这可谓大力吸引技能型人才,不拘一格吸引人才之举。不过,沈阳吸引人才不但门槛低,还有大招。

沈阳在我国是一座举足轻重的城市,光看区号——024就能看出来。不可否认,进入市场经济,尤其是新世纪以来,沈阳确实掉队了。2010年,沈阳和南京,主要经济指标几乎都差不多,现在被甩在身后。

但近3年来,沈阳知耻而勇,紧紧抓住战略新兴产业,以产业转型推动城市转型。经济发展的最主要指标,人才、资金,都呈现出快速回流状态。

有数据为证。截至今年3月,沈阳金融机构本外币存款总量达1.63万亿元人民币,全国排名第16位,同比增幅10.9%,排名全国第三。1.63万亿元是什么概念?和济南差不多,超过青岛、大连这些老牌二线城市。

如今的沈阳确实没有计划经济时代那么强悍,但是也没有很多人想象的那么弱不禁风,而且在东北的中心城市地位,还越来越稳固:从2010年至去年,人口净流入数,在东北四大省市遥遥领先;去年,高新技术企业达到了847家,位居东北三省第一,还诞生了北京以北地区唯一的一个独角兽企业。

推出“人才新政”,抢人不甘落后

今年4月,沈阳推出的一条“人才新政”措施刷爆了朋友圈。35岁以下、中专以上文凭者,都可直接落户。这可谓大力吸引技能型人才,不拘一格吸引人才之举。沈阳还出台了全国首个“订单式博士”制度:在读博士如与沈阳用人单位提前签订就业意向,可获得连续3年每月2000元资助。2017年9月至年底,沈阳市130家沈阳重点企事业单位组团,沿着东北、华北、华东、西北4条线路,招贤纳士,吸引博士学历人才1500多人,而往年一年才500人。

沈阳吸引人才不但门槛低,还有大招。本科以上人才购房给补贴、租房给补贴,高层人才创业创新给补贴、大学生创业给场地补贴……博士、硕士、本科毕业生在沈首次购买商品住房,分别给予6万元、3万元和1元购房补贴。要知道,50万元在沈阳就可买一套60平的房子。从西南交大硕士毕业的孙培秋,成为沈阳首批购房补贴享受者,领到了3万元补贴。他2014年3月与沈阳黎明航空发动机公司签约,现已成技术骨干。

前不久,德国宇航局机器人中心系统动力控制研究院的全职研究员、华裔工程师科学家吉洋博士,回国与沈阳远大集团共同投资创办一家仿真智能科技公司。沈阳市科技部门根据有关规定,一次给予10万元创业启动资金。

沈阳通用机器人技术有限公司的80后苏刚是国家863项目负责人,他领衔的“多关节机械臂及其核心零部件差动行星减速器”项目团队,近日获得了市里的75万元人才项目补助资金。仅2017年,这个高层人才团队建设补助,沈阳就拨了6000万元。

4月19日,沈阳美行科技有限公司企业高管团队及科技骨干,获得了所在的区政府的21万元奖励。“企业家和研发人员并不看重这几万元,当地政府对其贡献的认可,让一线科研人员倍受鼓舞。”公司总裁办主任宋亚力说。

这几年,沈阳人才加速流入趋势明显。外国专家在全国副省级城市排第六;2017年大学生留沈阳就业的78000人。2017年,外埠来沈投资企业3.6万户,同比增长78.9%。

沈阳国际软件园董事长赵久宏认为,相比一线城市,沈阳软件产业人员的跳槽流动不频繁,工作人员可以静心搞研发。同时,城市公共服务可以有效覆盖到小企业。目前,沈阳国际软件园近800家入驻企业中,来自北京的占比超过10%。

7年人口净流入,代表着城市的活力

近10年来,各界唱衰唱空东北的声音不绝于耳。这个里面有夸大吸引眼球的因素,也和东北经济的困局有关。东北这些年的确面临困境,比如周边政治环境的复杂、内部体制机制和产业结构的不合理,改革较为缓慢等等。

虽然东北整体上在全国经济的比重在下降,但东北地区绝非就此衰落;东北内部也并非都一蹶不振。今年春节后,麻辣财经记者就响亮喊出了“越是唱衰东北越是投资良机”,之后的情况印证了这个观点的正确。东北一些中心城市的资产面临重估,仅从房价来说,今年前4个月,沈阳、大连、哈尔滨都位居房价同比增幅前10名。

作为东北地区当仁不让的区域中心,沈阳在和南京、武汉、成都这些副省级城市的PK中掉队了,甚至在2017年,GDP数据,沈阳已从东北老大跌落至东北老四。一些干部也对沈阳GDP东北老四很是不解。

沈阳的东北区域中心真的不保?

当然不是!

仅从地区生产总值看, 2017年沈阳5870亿元,大连7363亿元,哈尔滨6355亿元,长春6530亿元,沈阳是不折不扣的老四。对这个数字,麻辣哥不发表意见,有兴趣的可以自己去查查,麻辣哥发表的辽宁挤干经济数据水分的文章。

但懂经济的人都知道,一个人富不富,不能光看干多少活,更要看挣多少钱。有一个指标重要城市远远胜于地区生产总值,那就是地方财政收入。这个指标,沈阳2017年是656亿元,大连是657亿元,哈尔滨368亿元,长春是450亿元。沈阳只比大连少一亿元,甩了哈尔滨、长春不是一星半点儿,而且也是四个副省级城市里唯一的一个占比超过10%的城市。

还有一个指标,长期看,比地方财政更有说服力,那就是人口净流入,代表着城市的活力和未来。

在这个指标上,沈阳甩出了其他城市一大截。查阅统计部门发布的公报可以看到,沈阳2017末户籍人口736.9人,2010年末,全市户籍人口719.6万人;哈尔滨2017年末户籍人口955.0万人,2010年末户籍人口992.0万人;长春2017年末,全市户籍总人口为748.9万人,2010年为758.9万人;麻辣哥没有查到大连2017年的数据,2016年末全市户籍人口为595.6万人,2010年年末户籍人口为586.4万人。

算一下,7年时间,沈阳净增17.3万人;大连6年净增9.2万人;哈尔滨和长春分别净减少37万人和10万人。沈阳虽然赶不上西安、武汉的年流入10万人,但在净流出的东北地区,逆势成为人口净流入地区,而且流入逐年加快。考虑到哈尔滨、长春在海南的“候鸟”族,常住人口变化的差距可能更大。

有专家喜欢用在校小学生这个指标,也不无道理。在这个指标上,沈阳更是把其他城市甩开,成为唯一的净增加城市。

相比流动人口的难以统计,资金的统计历来是准确,可以说是精确,因为负责统计的是央行系统,从中央垂直管理到县级机构,金融数据也不被列入主要政绩考核指标。

资金存量、净增量,沈阳都不是其他三个城市可以比的。截至到2018年3月,沈阳是1.63万亿,比2016年12月增长10.9%;2016年度,沈阳金融机构本外币存款余额还只有14446.3亿元。

主要城市2018年3月资金总量(单位:万亿人民币)

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事实上,作为新中国成立以来东北区域最中心的铁路枢纽、北部战区司令部所在地、央行大区行所在地,直线距离首尔、平壤最近、毗邻出海口仅100余公里的省会城市,沈阳的区域优势地位不可撼动;而且京沈高铁即将开通,沈阳到北京的交通短板也将被弥补;到通辽高铁的开通,也增强了沈阳对蒙东地区的辐射带动。

虽然,近些年来,沈阳经济发展出现了一些困难,但只要把目前中央振兴老工业基地的战略落实到位,把省委市委的部署实施好,抓住传统产业提升、抢占新兴产业高地,优化提升营商环境,坚持下去、久久为功,沈阳这个有着辉煌历史的工业重镇,一定会再展雄风!(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 何勇)

责编:刘素素、武晓芸

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